PCD

BAB I

PENDAHULUAN

1.1  Latar Belakang

Dalam model pembangunan yang berpusat pada manusia, peran pemerintah adalah menciptakan lingkungan sosial yang memungkinkan untuk merangsang perkembangan manusia dan aktualisasi potensi. Pembuatan lingkungan sosial kebutuhan diri mengatur sistem pembelajaran, dengan berorientasi jaringan organisasi dan komunikasi aliran informal tentang kebutuhan dan varietas lokal sebagai pelengkap dari lebih sistem komando formal. Susunan struktur tergantung pada inisiatif rakyat untuk menciptakan berdasarkan informasi terbatas. Hal ini menentukan input pembangunan centering pada manusia.

Para Perencana pembangunan di negara-negara berkembang dan ahli pembangunan lainnya sepanjang dua dasawarsa terakhir makin menyadari pentingnya pendekatan alternatif dalam pembangunan. Pada mulanya para perencana pembangunan begitu yakin bahwa pembangunan yang dirancang secara teknokratis, melalui pengelolaan sumberdaya secara terpusat dan memberikan kepercayaan yang berlebihan kepada birokrasi pemerintah sebagai pelaku utama pembangunan, akan mampu mengatasi berbagai persoalan dasar masyarakat seperti kemiskinan, kesenjangan sosial dan keterbelakangan. Aplikasi Model-model pembangunan yang digunakan tidak jarang menghasilkan program-program pembangunan yang bukan hanya mengabaikan akan tetapi juga menurunkan kemampuan masyarakat untuk memecahkan masalah-masalah yang mereka hadapi melalui inisiatif lokal dan lebih dari pada itu membuat mereka menjadi sangat tergantung kepada birokrasi-birokrasi terpusat yang memiliki kemampuan absorpsi sumberdaya yang sangat besar, akan tetapi sebaliknya kurang memiliki kepekaan untuk menanggapi kebutuhan-kebutuhan lokal ( Korten, 1988 ).

Pendekatan pembangunan yang berpusat pada manusia (people-centered development), telah mengundang kebangkitan kembali dengan semangat baru yang lebih bersifat partisan pembangunan masyarakat. Pendekatan pembangunan seperti ini merupakan suatu elemen dasar dari suatu strategi pembangunan yang lebih luas, bertujuan untuk mencapai suatu transformasi berdasarkan nilai-nilai yang berpusat pada manusia dan potensi-potensi yang ditawarkan oleh teknologi maju berdasarkan informasi. Pembangunan yang berpusat pada manusia, memandang manusia sebagai warga masyarakat, sebagai fokus utama maupun sumber utama pembangunan, nampaknya dapat dipandang sebagai suatu strategi alternatif pembangunan masyarakat yang menjamin komplementaritas dengan pembangunan bidang-bidang lain, khususnya bidang ekonomi.

Landasan berpijak pendekatan pembangunan seperti ini bukan birokrasi dan program-program serta proyek-proyek yang dirancang dan dikelola secara terpusat, melainkan masyarakat atau komunitas itu sendiri, kebutuhan-kebutuhannya, kemampuan-lemampuannya dan lebih luas dari semuanya adalah penguasaan atas sumberdaya-sumberdaya dan nasib mereka sendiri. Peranan pemerintah dalam hal ini adalah menciptakan lingkungan sosial yang memungkinkan untuk berkembang yaitu lingkungan sosial yang mendorong perkembangan manusia dan aktualisasi potensi manusia secara lebih besar.

BAB II

PEMBAHASAN

2.1  Pengertian People Centered Development (PCD)

Manusia “masyarakat” (People) adalah sekumpulan manusia yang menduduki di suatu wilayah yang didalamnya terdapat atura-aturan tertentu baik lokal maupun nasional yang saling berhubungan satu sama lain (bekerjasama) untuk kesejahteraan milik bersama.

Terpusat (Centered) adalah keseluruhan sub-sub sistem yang terkumpul dan tertuju kedalam satu titik.

Pembangunan (development) adalah proses perubahan yang mencakup seluruh system sosial, politik, ekonomi, infrastruktur, pertahanan, pendidikan dan teknologi, kelembagaan, dan budaya (Alexander 1994). Portes (1976) mendefenisiskan pembangunan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya. Pembangunan adalah proses perubahan yang direncanakan untuk memperbaiki berbagai aspek kehidupan masyarakat.

2.2  Sejarah

Pada tahun 1984, David Korten, mantan penasihat regional untuk US Agency for International Development (USAID), mengusulkan strategi pembangunan-orang yang berpusat yang menggabungkan nilai-nilai keadilan, keberlanjutan, dan inklusivitas.

Menurut Korten, strategi pembangunan pertumbuhan yang berfokus berlaku tidak berkelanjutan dan tidak adil. Dia menyebut untuk transformasi dari kami lembaga, teknologi, nilai-nilai, dan perilaku, "konsisten dengan realitas ekologi dan sosial kita.". Diterbitkan pada tahun 1989, The Manila Deklarasi Partisipasi dan Pembangunan Berkelanjutan Rakyat menetapkan prinsip-prinsip dan pedoman untuk memberlakukan transformasi ini. Konsep pembangunan yang berpusat pada rakyat mendapat pengakuan di beberapa konferensi pembangunan internasional pada 1990-an, seperti KTT Bumi pada tahun 1992, Konferensi Internasional tentang Kependudukan dan Pembangunan (ICPD) pada tahun 1994, dan KTT untuk Pembangunan Sosial 1995.

Konsep ini pertama kali dipromosikan secara luas dalam (UNDP) Human Development Report United Nations Development Programme pada tahun 1990, di mana tingkat negara pembangunan diukur dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Laporan UNDP menganggap pertumbuhan ekonomi suatu sarana yang diperlukan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan.

Jepang Kementerian Luar Negeri menyatakan dalam 1996 bantuan pembangunan resmi (ODA) melaporkan bahwa tujuan pembangunan yang berpusat pada rakyat adalah "membantu manusia menjalani kehidupan makmur dan bahagia."

Membentuk abad ke-21," laporan yang diterbitkan oleh Komite Bantuan Pembangunan (DAC) dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) pada tahun 1996, membuat orang berpusat pengembangan kebijakan sasaran untuk semua negara anggota. Ini menekankan pentingnya kepemilikan lokal, partisipasi, dan pembangunan kapasitas sementara mencapai pertumbuhan ekonomi.

Para Perencana pembangunan di negara-negara berkembang dan ahli pembangunan lainnya sepanjang dua dasawarsa terakhir makin menyadari pentingnya pendekatan alternatif dalam pembangunan. Pada mulanya para perencana pembangunan begitu yakin bahwa pembangunan yang dirancang secara teknokratis, melalui pengelolaan sumberdaya secara terpusat dan memberikan kepercayaan yang berlebihan kepada birokrasi pemerintah sebagai pelaku utama pembangunan, akan mampu mengatasi berbagai persoalan dasar masyarakat seperti kemiskinan, kesenjangan sosial dan keterbelakangan. Aplikasi Model-model pembangunan yang digunakan tidak jarang menghasilkan program-program pembangunan yang bukan hanya mengabaikan akan tetapi juga menurunkan kemampuan masyarakat untuk memecahkan masalah-masalah yang mereka hadapi melalui inisiatif lokal dan lebih dari pada itu membuat mereka menjadi sangat tergantung kepada birokrasi-birokrasi terpusat yang memiliki kemampuan absorpsi sumberdaya yang sangat besar, akan tetapi sebaliknya kurang memiliki kepekaan untuk menanggapi kebutuhan-kebutuhan lokal ( Korten, 1988 ).

Pendekatan pembangunan yang berpusat pada manusia (people-centered development), telah mengundang kebangkitan kembali dengan semangat baru yang lebih bersifat partisan pembangunan masyarakat. Pendekatan pembangunan seperti ini merupakan suatu elemen dasar dari suatu strategi pembangunan yang lebih luas, bertujuan untuk mencapai suatu transformasi berdasarkan nilai-nilai yang berpusat pada manusia dan potensi-potensi yang ditawarkan oleh teknologi maju berdasarkan informasi. Pembangunan yang berpusat pada manusia, memandang manusia sebagai warga masyarakat, sebagai fokus utama maupun sumber utama pembangunan, nampaknya dapat dipandang sebagai suatu strategi alternatif pembangunan masyarakat yang menjamin komplementaritas dengan pembangunan bidang-bidang lain, khususnya bidang ekonomi.

Tiga hal yang harus diperhatikan dalam “People Centerd Developmen” diantaranya :

1.      Keberlanjutan

Keberlanjutan merupakan komponen yang melekat dan tujuan eksplisit pembangunan yang berpusat pada rakyat. Orang-berpusat pembangunan panggilan untuk pembentukan sistem sosial dan ekonomi mandiri, elemen kunci dari masyarakat yang berkelanjutan. Selain komitmen terhadap perkembangan yang berpusat pada rakyat, Pertemuan Tingkat Tinggi DAC Mei 1996 membuat keberlanjutan sebuah tujuan pembangunan beton, membutuhkan implementasi inisiatif keberlanjutan nasional pada tahun 2005 dalam rangka untuk membalikkan penggundulan hutan, polusi air, dan tren penurunan kualitas lingkungan lainnya.

Deklarasi Manila menyatakan bahwa pembangunan yang berpusat pada rakyat adalah satu-satunya cara untuk mencapai masyarakat yang berkelanjutan. Memperluas luar lingkup lingkungan keberlanjutan, itu menganjurkan tindakan masyarakat skala kecil dalam rangka meningkatkan kemandirian ekonomi dan menciptakan sumber terpercaya pendapatan. Hal ini juga menyerukan pengurangan utang dan menyalahkan pembiayaan utang luar negeri jangka panjang yang berlebihan untuk beban pembayaran siklis dan pemaksaan kebijakan yang menghambat pembangunan berkelanjutan.
David Korten mengklaim bahwa pembangunan yang berpusat pada rakyat adalah satu-satunya cara untuk mengembangkan masyarakat yang berkelanjutan. Dia mengkritik praktek pengembangan umum peningkatan output ekonomi melalui penipisan sumber daya alam. Korten juga pendukung keberlanjutan dalam pembiayaan proyek-proyek pembangunan dan hubungan bantuan eksternal. Dia menyebut pada mitra pembangunan eksternal untuk mendukung tujuan yang dipilih oleh rakyat, membangun kapasitas masyarakat untuk mengelola sumber daya dan memenuhi kebutuhan lokal secara mandiri.

2.      Partisipasi

Dalam konteks pembangunan yang berpusat pada rakyat, elemen sentral partisipasi meliputi :

a.       Proses demokrasi

b.      Akuntabilitas pemerintah (pertanggungjawaban)

c.       Akses terhadap informasi yang relevan

d.      Kesetaraan gender

OECD mencatat bahwa proses demokrasi sangat penting untuk pembangunan yang berpusat pada rakyat karena mereka memungkinkan masyarakat untuk membuat tujuan pembangunan mereka sendiri dan mempengaruhi keputusan yang menentukan kualitas hidup mereka. Partisipasi masyarakat dan benar permintaan (proses demokrasi) bahwa orang memiliki sarana untuk menahan pejabat pemerintah dan lembaga-lembaga publik akuntabel. Hal ini membutuhkan. Bahwa pemerintah bertindak sebagai enabler untuk agenda rakyat, menciptakan kebijakan yang meningkatkan aksi warga. (Masyarakat harus memiliki akses ke informasi) yang dapat diandalkan yang relevan untuk membuat keputusan yang terbaik bagi diri mereka sendiri dan komunitas mereka. Deklarasi Manila mengusulkan sistem pemantauan global untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap informasi yang relevan agar masyarakat untuk membuat keputusan yang rasional dan melindungi kepentingan mereka.

Proses demokrasi sejati hanya dapat dicapai bila laki-laki dan perempuan terwakili sama. Orang-berpusat pembangunan membutuhkan kesetaraan dalam peran laki-laki dan perempuan, masalah sistemik di banyak negara berkembang.  OECD mencatat beberapa alasan mengapa wanita sangat penting untuk, pengembangan yang berpusat pada rakyat berkelanjutan, tingkat pengembalian investasi pendidikan perempuan bisa lebih tinggi dibandingkan dengan investasi lain, masalah yang dibawa oleh kemiskinan mempengaruhi wanita lebih dari kelompok lain. Sebagai pengelola sumber daya alam, perempuan merupakan kontributor kunci untuk keberlanjutan.

3.    Keadilan

Dalam konteks pembangunan yang berpusat pada rakyat, elemen keadilan meliputi:

a.       Kepemilikan lokal

b.      Kedaulatan rakyat & pemerintah pemberdayaan

c.       Pekerjaan dan pendapatan generasi

OECD DAC menegaskan bahwa peran mitra pembangunan eksternal adalah untuk meningkatkan pengembangan kapasitas negara untuk memenuhi kebutuhan pembangunan berkelanjutan. Strategi ini menekankan perlunya kepemilikan lokal sehingga masyarakat memiliki tanggung jawab dan kontrol atas sumber daya mereka dalam rangka untuk menguntungkan diri dan juga menekankan peran pemerintah sebagai enabler untuk agenda rakyat. Menurut David Korten, individu memiliki insentif yang lebih besar untuk mengejar praktek lingkungan yang berkelanjutan ketika sumber daya yang dimiliki secara lokal. Selain itu, ia mengatakan bahwa orang-orang pengembangan -centered "menolak hak satu orang ke diri pengayaan berdasarkan perampasan sumber daya yang diperlukan untuk bertahan orang lain tergantung."

Jepang Kementerian Luar Negeri mengadopsi strategi pembangunan yang berpusat pada rakyat pada tahun 1996, mengutip tumbuh sentralitas konsep ini di konferensi pembangunan internasional. Ini diakui perhatian utama pembangunan yang berpusat pada rakyat - apakah manfaat dari pertumbuhan ekonomi (misalnya peningkatan lapangan kerja dan pendapatan) terlihat pada masyarakat yang tertinggal. Penurunan Deklarasi Manila diusulkan dalam ekspor sumber daya dalam rangka untuk mengatasi masalah ini.. Penurunan ekspor akan memungkinkan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan lokal pertama mereka. Menurut Korten, bagian dari surplus produksi kemudian harus digunakan untuk membuat produk bernilai tambah, memberikan manfaat yang optimal bagi masyarakat berkembang.

Pandangan Musni Umar, Ph.D (People Centered Development dan Implementasinya di Indonesia)

Pembangunan yang berpusat pada rakyat (people centered development), bukanlah konsep baru.  Ia sudah lama menjadi wacana dan  dipraktikkan dalam pembangunan. Konsep ini dikembangkan sebagai antitesa dari kegagalan pembangunan yang bertumpu pada pertumbuhan ekonomi.  Indonesia sudah menjalankan pembangunan selama 32 tahun lamanya di masa Orde Baru,  yang bertumpu pada trilogi pembangunan yaitu pertumbuhan, pemerataan dan stabilitas, yang  kemudian urutannya ditukar, sesuai dengan prioritas pembangunan pada masa itu misalnya pada awal Orde Baru, prioritas pembangunan adalah stabilitas, setelah tercipta stabilitas, kemudian urutan prioritas pembangunan adalah  pemerataan.

Kesadaran bahwa pembangunan merupakan sarana untuk memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa sesuai pembukaan UUD 1945,  seperti untuk menanggulangi kemiskinan, telah melahirkan model pembangunan yang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dasar manusia yakni pendidikan, kesehatan dan pelayanan dasar.  Namun, model pembangunan semacam ini, juga  memiliki kelemahan karena semakin terjebak pada dominasi birokrasi, sehingga pembangunan bersifat “top down,” dan melahirkan ketergantungan. Pada hal dimanapun dan kapanpun, tidak seorangpun  atau kelompok masyarakat, bahkan bangsa Indonesia  bisa maju jika mengalami ketergantungan.

Ketergantungan merupakan salah satu bagian dari budaya kemiskinan dan masalah besar yang dihadapi bangsa Indonesia dan orang-orang miskin.  Akan tetapi, tidak banyak yang faham dan peduli tentang hal itu, apalagi kaum birokrasi yang menjadi pelaksana pembangunan, pada umumnya tidak berorientasi pada outcome (hasil), tetapi kepada proses dan prosedur.  Akibatnya dana yang dialokasikan untuk menanggulangi kemiskinan seperti pada tahun 2011 (APBNP) sebesar  146,3 triliun, tidak memberi pengaruh yang signifikan berkurangnya penduduk miskin di Indonesia.

Masalah kemiskinan ini, tidak hanya kekurangan harta, tetapi juga kekurangan dan bahkan ketiadaan harapan, semangat, optimis, merebaknya sikap pesimis, tidak berdaya, pasrah, apatis,  merasa tidak berguna dan tidak diperlukan.  Itu semua merupakan  budaya kemiskinan yang telah diamalkan oleh sebagian bangsa Indonesia.  Maka pembangunan bangsa Indonesia dan penanggulangan kemiskinan tidak cukup membangun badannya (fisik). Pendekatan pembangunan semacam itu harus dikoreksi dan diluruskan dengan membangun terlebih dahulu atau secara bersama-sama membangun jiwa dan badan seluruh bangsa Indonesia.

Bangun Jiwanya Bangunlah Badannya

Dalam lagu Indonesia raya, salah satu baitnya sering dinyanyikan “bangunlah jiwanya bangunkah badannya.”  Nyanyian itu relevan dan sangat cocok jika dalam membangun bangsa Indonesia, yang utama dibangun adalah jiwanya dan badannya. Hal itu relevan dengan salah satu bagian dari lagu Indonesia raya yang dikemukakan  diatas dengan gagasan para ilmuan sosial untuk membangun berdasarkan  konsep “pembangunan yang berpusat pada  rakyat” (people centered development).

Konsep tersebut, harus dimulai dengan membangun jiwa seluruh bangsa Indonesia terutama orang-orang lemah yang menjadi sasaran penanggulanagn kemiskinan.  Ia amat penting karena pada hakikatnya bangsa Indonesia dan orang-orang miskin masih berbudaya kemiskinan.  Bangsa Indonesia ini masih berbudaya ketergantungan kepada asing, dan orang-orang miskin berbudaya ketergantungan kepada pemerintah.

Maka dalam membangun bangsa Indonesia dan orang-orang miskin harus ditumbuhkan budaya kemandirian yang merupakan lawan daripada  budaya kemiskinan yaitu ketergantungan.

Bangsa Indonesia, harus kembali dibangun jiwanya dengan membangkitkan semangat (spirit) hidup sebagai pribadi dan bangsa Indonesia, sikap optimis, membangun etos kerja, menumbuhkan harapan (hope) bahwa bangsa Indonesia dan orang-orang miskin bisa bangkit dan maju.  Selain itu, dilakukan  program pencerahan, penyadaran dan pemberdayaan, serta ditanamkan semangat mau merubah nasib, kerja keras dan menghilangkan sikap pesimis, kepasrahan, keputus-asaan, dan berbagai sikap, prilaku, tradisi dan budaya kemiskinan yang menghambat dan mengkrangkeng kebangkitan dan kemajuan bangsa Indonesia dan orang-orang miskin.

Pendekatan pembangunan, sebenarnya sudah dilakukan melalui Musrenbang (Musyawarah Perencanaan Pembangunan) mulai dari tingkat bawah (masyarakat), tetapi pelaksanaannya lebih bersifat seremonial dan prosedural sesuai petunjuk pelaksanaan (juklak) dan juknis (petunjuk teknis) yang didominasi kepentingan para aparat birokrasi dari tingkat bawah sampai ditingkat atas yang berorientasi pada proyek fisik (project oriented). Selain itu, bangsa Indonesia yang sebagian besar masih mengalami serba keterbatasan kemampuan dan menghadapi banyak masalah, seperti persoalan ekonomi keluarga, pendidikan anak-anak, kesehatan keluarga dan lain sebagainya, menyebabkan mereka tidak bisa mengidentifikasi persoalan utama yang dihadapi dan tidak tahu apa yang harus dilakukan, sehingga usulan pembangunan sering kali tidak tepat sasaran.

Pengalaman sewaktu melakukan penelitian “Tawuran” di Johar Baru Jakarta Pusat, semua warga yang dijadikan responden, tidak satupun yang ditanya bisa menjawab apa yang menyebabkan Johar Baru menjadi kampung tawuran.  Semua menjawab tidak tahu.  Oleh karena itu, peranan ilmuan sosial menjadi penting untuk meneliti masalah yang dihadapi masyarakat disetiap daerah, karena lokasi tempat tinggal, tradisi, budaya,  lingkungan sosial dan lingkungan hidup, menyebabkan permasalahan yang dihadapi berbeda, dan tentu pemecahannya juga berbeda.

Selain itu, dalam rangka “people centered development,” pendidikan anak-anak miskin harus dipacu dan digalakkan  untuk memutus lingkaran kemiskinan dan pewarisan kemiskinan dari orang tua ke anak-anaknya dan cucu-cucunya.

Berdasarkan pengalaman dan hasil penelitian tentang kemiskinan di Solo tahun 2004, 2006, di Kendari tahun 2009 dan Johar Baru tahun 2011, maka hampir 100 persen orang-orang miskin, pendidikannya rendah (tidak sekolah, putus sekolah SD, tamat SD, putus sekolah SMP dan tamat SMP).

Disamping itu, untuk mengeluarkan bangsa Indonesia  dari lingkaran kemiskinan, maka harus dilakukan pendidikan praktis bagi mereka yang miskin dan penting mengikuti pendidikan Kem Motivasi (Motivation Camp).  Selain itu,  anak-anak miskin harus dibawa keluar dari lingkungan keluarganya yang miskin dan berbudaya miskin.  Caranya,  dalam rangka penanggulangan kemiskinan, dimaksimalkan pemberian beasiswa kepada anak-anak miskin untuk megikuti pendidikan berasrama di berbagai pendidikan di luar kampung halamannya.

Dengan demikian,  anak-anak yang sedang tumbuh, bisa menyerap budaya baru yang berbeda sama sekali dengan lingkungan tempat tinggalnya yang miskin, bisa keluar dari lingkungan kumuh dan miskin, mendapat ilmu, kehidupan baru, peradaban, dan sahabat baru.

BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Pembangunan bangsa Indonesia sebaiknya dirubah strategi dan taktiknya.  Bangsa Indonesia yang sebagian masih miskin, kurang pendidikan dan mengalami keterbelakangan diberbagai bidang kehidupan, membangunnya  sudah saatnya bertumpu pada konsep “people centered development,”dengan mulai membangun jiwa seluruh bangsa Indonesia dan orang-orang miskin yang dapat dikatakan jiwanya “mati,” supaya menjadi jiwa yang hidup, bersemangat, berpengharapan (optimis), dan mempunyai keyakinan kuat bahwa bangsa Indonesia dengan kerja keras dan bersatu, bisa bangkit dan maju di abad 21 ini. Ada ungkapan “dimana ada kemauan, disitu ada jalan (if there is a will there is a way), siapa rajin dan bersungguh-sungguh akan meraih kesuksesan (man jadda wajada).

Bangsa Indonesia yang tidak memiliki kepakaran (keahlian),  mesti  diberi pendidikan ketrampilan seperti  tukang cukur, tukang kayu, tukang batu, tukang las, montir, srvice AC  dan lain-lain.  Selain itu mendialogkan program yang diperlukan, yang bisa dilakukan  dan dapat merubah nasib mereka menjadi lebih baik.

Untuk mengaplikasikan budaya gotong-royong dan memberi pekerjaan kepada masyarakat yang sulit mendapat pekerjaan, hendaknya diperbanyak proyek-proyek padat karya yang memungkinkan warga masyarakat berpartisipasi membangun bangsa Indonesia khsusunya kampung halamannya.

Disamping itu, lingkaran kemiskinan bangsa Indonesia, yang selalu diwariskan orang tua kepada anak-anaknya dan cucu-cucunya, sudah saatnya diputus dengan memberi beasiswa yang cukup kepada anak-anak miskin yang cerdas untuk mengikuti pendidikan berasrama diluar kampung mereka, supaya keluar dari kesulitan yang dialami, mendapat kehidupan baru,  ilmu, peradaban, dan sahabat baru

DAFTAR PUSRAKA

Kementerian Luar Negeri Jepang (1996). "ODA Laporan Tahunan Jepang (Ringkasan)".

     Korten, David C. (Juli-Agustus 1984). "Organisasi Strategis Pembangunan People-Centered". Public Administration Review (Bisnis Sumber Lengkap EBSCO.)

     Korten, David C. (1990). Mendapatkan ke abad ke-21. W Hartford, CT: Kumarian Press.

 
     Asian Coalition LSM; Lingkungan Liaison Pusat International (1989). "The Manila Deklarasi Partisipasi Rakyat dan Pembangunan Berkelanjutan".

     Komite Bantuan Pembangunan OECD (Mei 1996). "Membentuk abad ke-21: Sumbangan Pengembangan Kerjasama". Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan.

     Korten, David C. (1990). Mendapatkan ke abad ke-21. W Hartford, CT: Kumarian Press.

 
     Komite Bantuan Pembangunan OECD (1999). "Pedoman DAC untuk Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan dalam Pembangunan Kerjasama". Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi

Bryant, C & Louise G. White. 1987. Manajemen Pembangunan untuk Negara Berkembangan. Jakarta: LP3ES.

Effendi, Sofian, 1989. Pembangunan Kualitas Masyarakat. Artikel di Harian Yogya Post Yogyakarta, 27 November 1989.

Hudson Baclay M. 1979. Comparison of Current Planning Theories: Counterparts and Contradictions, Journal of the American Planning Association, Vol 45, No. 4, 1979.

Korten, David. C. 1984. Pembangunan yang memihak pada Rakyat: Kupasan Tentang Teori dan Metode Pembangunan. Jakarta: LSP.

-----------------------. 1988. Community Management: Asian Experience and Perspectives. West

Hartford, Connecticut: Kumarian Press.

Tjokrowinoto, Moeljarto, 1987. Politik Pembangunan: Sebuah Analisis, Konsep, Arah dan Strategi. Yogyakarta: Tiara Wacana.

makalah teknik penulisan tabel dan gambar

1. BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam penyusunan karya tulis ilmiah, terkadang kita sebagai penyusun harus mencantumkan tabel dan gambar, baik yang dibuat sendiri maupun mengutip dari sumber lain. Hal ini dimaksudkan agar dapat memperjelas lebih mudah maksud dari tulisan di dalam karya tulis ilmiah tersebut. Tabel merupakan susunan dari bahan-bahan yang mengandung angka-angka yang dibuat secara sistematis, biasanya terdiri dari beberapa kolom, sedangkan yang dimaksud dengan gambar adalah bentuk-bentuk tertentu yang tidak dapat dikategorikan sebagai tabel, misalnya cetak biru (blueprint atau bestek), bagan atau denah, lukisan, grafik, peta, dan sejenisnya. Namun, kita juga tidak boleh sembarangan dalam pembuatan table dan daftar gambar tersebut, karena untuk pembuatan tabel dan daftar gambar tersebut juga memiliki aturan-aturan tersendiri untuk membuatnya.Untuk mengetahui bagaimana cara penomoran, penyusunan tabel dan daftar gambar secara jelas, dalam makalah ini akan dibahas lebih mendalam tentang cara penomoran, penyusunan tabel dan daftar gambar. 1.2 Rumusan Masalah A. Apa Pengertian Tabel dan Gambar ? B. Apa Jenis-jenis Tabel dan Gambar? C. Apa saja Bentuk-bentuk Gambar ? D. Bagaimanakah Teknik Pebulisan Tabel dan Gambar? 1.3 Tujuan Masalah A. Untuk Mengetahui Definisi Tabel dan Gambar B. Untuk Mengetahui Jenis-jenis Tabel dan Gambar C. Untuk Mengetahui Bentuk-bentuk Gambar D. Untuk Mengetahui Teknik Pebulisan Tabel dan Gambar BAB II PEMBAHASAN 2.1 TABEL A. Definisi Tabel Tabel adalah daftar/data berisi ikhtisar sejumlah fakta-fakta dan informasi. Biasanya, fakta atau informasi itu hanya berupa nama dan bilangan yang tersusun dalam urutan kolom dan baris. Tabel merupakan alat bantu visual yang berfungsi menjelaskan suatu fakta atau informasi secara singkat, jelas, dan lebih menarik daripada hanya dengan kata-kata. Ciri-ciri Tabel diantaranya: • Berisi keterangan aneka ragam tentang subjek yang sama atau berisi semua variabel yang diteliti ( data yang dikumpulkan). • Untuk data kuantitatif/jumlah berisi angka absolut • Berisi keterangan ya g mudah dipakai untuk rujukan • Nilai yang dimasukan adalah nilai asli dan belum dibulatkan. B. Jenis-jenis Tabel 1. Tabel Referensi Tabel referensi merupakan tabel yang berfungsi sebagai gudang keterangan karena memberikan keterangan-keterangan yang terperinci (umum) dan disusun khusus untuk kepentingan referensi sehingga disebut juga tabel umum(general table). Dalam laporan-laporan, tabel referensi pada umumnya diletakkan dalam halaman tambahan (appendix/lampiran). Contoh tabel pada sensus: No Kota Biaya Hidup Indeks biaya hidup 1 Jakarta 5,66 1,71 2 Banda Aceh 4,77 1,25 3 Jayapura 4,91 1,65 4 Batam 4,88 1,17 2. Tabel Ikhtisar Tabel ikhtisar disebut juga tabel naskah (text table), umumnya berbentuk singkat, sederhana dan mudah dimengerti.Tabel ikhtisar seringkali diperoleh dari tabel referensi atau didasarkan pada tabel ikhtisar lainnya.Tabel ikhtisar memiliki fungsi untuk memberikan gambaran yang sistematis tentang peristiwa-peristiwa yang merupakan hasil penelitian/observasi. Contoh Tabel Ikhtisar: 3. Tabel Umum Tabel umum adalah tabel yang berisi seluruh data atau variabel hasil penelitian. Tabel umum sangat penting yaitu untuk: • Menyajikan data aslinya sehingga dapat dipakai sebagai rujukan tabel khusus • Menjadi sumber keterangan untuk data asli • Sebagai penyusunan tabel khusus Ciri-ciri Tabel Umum • Berisi keterangan aneka ragam tentang subjek yang sama atau berisi semua variabel yang diteliti (data yang dikumpulkan). • Untuk data kuantitatif berisi angka absolut • Berisi keterangan yang mudah dipakai untuk rujukan • Nilai yang dimasukan adalah nilai asli dan belum dibulatkan Contoh Tabel Umum: No Kelompok Umum (tahun) Jumlah Penduduk Laki-laki Perempuan Jumlah 1 6-10 7.890 5.876 13.766 2 11-15 9.850 9.876 19.456 3 16-20 7.640 2.563 10.203 4 21-25 8.250 7.345 15.595 5 26-30 5.870 1.234 7.104 4. Tabel Distribusi Distribusi Frekuensi atau Tabel Frekuensi adalah suatu tabel yang banyaknya kejadian atau frekuensi (cases) didistribusikan ke dalam kelompok-kelompok (kelas-kelas) yang berbeda. (Budiyuwono,1987) Distribusi frekuensi umumnya disajikan dalam daftar yang berisi kelas interval dan jumlah objek (frekuensi) yang termasuk dalam kelas interval tersebut. Sebelumnya akan dijelaskan beberapa istilah yang dipakai untuk membuat daftar distribusi frekuensi. Pendidikan Frekuensi Persen SPK 43 45,3 Akper 18 18,9 Dokter 34 35,8 Total 95 100 C. Teknik Penulisan Tabel Tabel dalam penulisan ilmiah berfungsi untuk memperjelas maksud dari tulisan agar mudah dibaca atau interpretasikan dengan tidak mempunyai arti ganda. Petunjuk tentang penulisan tabel adalah sebagai berikut; • Judul tabel meliputi; Tabel, nomor tabel, judul tabel yang menggambarkan isi dari tabel berdasarkan tempat dan tahun data diperoleh. • Nomror tabel disesuaikan dengan bab yang ada, apabila pada bab XIV dan tabel pertama, berarti tulisannya adalah tabel 14.1 • Judul tabel pada setiap kata digunakan huruf besar kecuali kata penghubung. • Garis dalam tabel digunakan hanya dalam arah mendatar sedangkan untuk arah vertikal garis tidak nampak. D. Tujuan Penyajian Tabel: • Mensistematisasikan data statistik • Memfasilitasi pemahaman dan penafsiran data • Memfasilitasi pencarian hubungan antardata E. Prinsip Penyajian Tabel: • Tampilan sederhana dan jelas • ½ halaman disajikan pada halaman tersendiri • ½ halaman diintegrasikan dengan teks • Diberikan identitas (nomor dan nama) • 1 halaman, bagian kepala tabel diulang pada halaman berikutnya • Setiap huruf pertama nama tabel ditulis kapital kecuali kata hubung • Kata tabel ditulis , diikuti nomor dan nama tabel • Jika nama lebih dari satu baris, baris kedua dst. dimulai sejajar dengan hurufawal baru • Judul tabel tidak diakhiri dengan titik (.) • Jarak tiga spasi antara teks sebelum dan sesudah tabel • Dibuat hanya garis horisontal saja, vertikal tidak tampak • Ditulis sumbernya bila tabel kutipan 2.2 GAMBAR A. Definisi Gambar Gambar adalah bentuk-bentuk tertentu yang tidak dapat dikategorikan sebagai tabel, misalnya cetak biru (blueprint atau bestek), bagan atau denah, lukisan, grafik, peta, diagram dan foto. Berikut ini definisi gambar menurut para ahli: 1. Katherine Klipper Merseth: Gambar itu bernilai lebih dari seribu kata kata. 2. Tamiya Onodera: Gambar adalah sebuah copy dari alam secara phisis. 3. Sudjono: Gambar adalah proses jiwa kita dan bukan gambar jiplakan karya orang lain. 4. Donald Preziosi: Gambar adalah Temporal linier dari sebuah bahasa. 5. W.J.Mitchel: Gambar adalah sebuah petunjuk diri yang terdapat dalam sebuah struktur referensi. 6. M.P.Hodges: Gambar tidak hanya sebuah sekumpulan benda benda fisik. 7. James B.Pawley: Gambar adalah sesuatu yang bisa di lihat dan terdiri dari beberapa pertemuan ruang antara beberapa fitur. 8. Ned Block: Gambar adalah mewakili dari sesuatu yang tlah di tetapkan serta memiki kualitas atau karakteristik dari bentuk dan warna dari sesuatu yang diwakilinya. 9. Haralick Dan Shapiro: Gambar merupakan pengoptimalan dari sebuah output tertentu yang terkadang dibutuhkan beberapa pencitraan yang bertujuan untuk membuatnya menjadi lebih baik. 10. Elaine Hodges: Gambar adalah sebuah representasi dari fenomena objek,adegan atau lainnya B. Unsur-unsur Gambar Agar dapat berwujud menjadi sesuatu yang tampak dan utuh, gambar perlu dibentuk oleh sejumlah unsur. Unsur-unsur gambar antara lain sebagai berikut: • Titik Titik adalah unsur gambar yang paling esensial. Sebuah gambar dalam bidang kosong akan selalu berawal dari sebuah titik dan berhenti pada sebuah titik akhir. • Garis. Garis adalah kumpulan dari sejumlah titik yang ditarik secara bersambungan. Ada dua jenis garis yaitu: garis lurus dan garis melengkung bebas. Garis dapat dibuat dengan berbagai varian, tebal, tipis, dan terputus-putus/ • Bidang Bidang adalah area yang dibuat oleh garis yang bertemu pada satu atau lebh titik pertemuan sehingga dapat diukur luasnya.Bidang dapat berkesan datar, dapat pula berkesan tiga dimensi. • Citra. Citra adalah kesan yang timbul oleh suatu objek gambar sehingga membentuk persepsi tertentu bagi pengamatnya.Untuk memberi efek jauh pada objek gambar misalnya, kerap dibaurkan warna putih dan biru.Sedangkanbenda- benda yang lebih dekat dengan mata kita kerap diberi campuran warna kuning atau merah.Citra pada suatu objek gambar dapat pula dicapai oleh permainan tekstur, bayangna, volume, kesan, maupun komposisi. C. Jenis-jenis Gambar 1. Kartun Adalah gambar lucu mempresentasikan suatu peristiwa.Jenis kartun yang dikenal saat ini ialah:kartun editorial, gag cartoon, dan strip komik.Kartun editorial untuk menyatakan pandangan politik atau sosialdengan cara menyindir. Gag cartoon untuk melucu tanpa menyindir, dan strip komik ialah gambar kartun dalambentukkomik. Kartun digunakan sebagai ilustrasi, misalnya dalambuku, majalah, atau kartu ucapan.Kartun berkembang dalammedia lainnya, yaitu film, dan dikenal sebagai animasi. 2. Karikatur Adalah penggambaran objek konkret dengan cara melebih-lebihkan ciri khas objek tersebut. Karikatur menggambarkansubjek.umumnya dimaksudkan menimbulkan kelucuan bagi pihak yang mengenal subjek tersebut. Karikatur dibedakan dari kartun karena karikatur tidak membentuk cerita sebagaimana kartun. 3. Komik Adalah bentuk seni yang menggunakan gambar-gambar tidak bergerak yang disusun sedemikian rupa sehingga membentuk jalinan cerita. Biasanya,komik dicetak di atas kertas dan dilengkapi dengan teks. Komik dapat diterbitkan dalam berbagai bentuk, mulai dari strip dalam koran, dimuat dalam majalah, hingga berbentuk buku tersendiri. 4. Animasi Animasi adalah hasil dari pengolahan gambar tangan sehingga menjadi gambar yang bergerak.Film animasi dibuat dari berlembar-lembar kertas gambar yang kemudian diputar sehingga muncul efek gambar bergerak. Dengan bantuan komputer dan grafika komputer, pembuatan film animasi menjadi sangat mudah dan cepat. Bahkan akhir-akhir ini lebih banyak bermunculan film animasi 3 dimensi dari pada filmanimasi 2 dimensi. D. Bentuk-bentuk Gambar 1. Diagram Adalah suatu gambaran untuk memperlihatkan atau menerangkan suatu data yang akan disajikan. Atau definisi diagram yang lainny adalah lambang-lambang tertentu yang dapat dipakai untuk menjelaskan sarana, prosedur serta kegiatan-kegiatan yang sudah biasa dilaksanakan dalam suatu sistem. 2. Bagan Bagan biasa disebut juga dengan gambar rancangan, gambar denah, skema. Bagan ialah alat berupa gambaran secara analisis dan statistik tentang proses yg terjadi dalam alam, teknologi dan masyarakat 3. Grafik Grafik adalah presentasi visual pada sebuah permukaan seperti dinding, kanvas, layar komputer, kertas, atau batu bertujuan utk memberi tanda informasi, ilustrasi/hiburan 4. Lukisan Lukisan merupakan sebuah karya seni yang proses pembuatannya dilakukan dengan memulaskan cat dengangan alat kuas lukis, pisau palet atau peralatan lain, yaitu memulaskan berbagai warna dan nuansa gradasi warna, dengan kedalaman warna tertentu juga komposisi warna tertentu dari bahan warna pigmen warna dalam pelarut (atau medium) dan gen pengikat (lem) untuk pengencer air, gen pegikat berupa minyak linen untuk cat minyak dengan pengencer terpenthin, pada permukaan (penyangga) seperti kertas, kanvas, atau dinding. 5. Peta Peta adalah gambar sebagian atau seluruh permukaan bumi atau gambar geografi diatas bidang datar dengan ukuran kecil bersifat selektif serta yang dapat dipertanggungjawabkan secara matematis maupun secara visual. E. Fungsi-fungsi Gambar Fungsi gambar dapat digolongkan menjadi 3 golongan yaitu: 1. Penyampaian Informasi Gambar berfungsi meneruskan maksud dari perancang dengan tepat antara lain kepada orang-orang yang terlibat perancangan proses, pembuatan, dan perakitan. Penafsiran gambar diperlukan untuk penentuan secara obyektif diperlukan standar-standar sebagai bahasa rekayasa dengan ketentuan-ketentuan yang cukup. 2. Pengawetan Penyimpanan & Penggunaan Keterangan Gambar merupakan data rekayasa yang handal dengan teknologi dari perusahaan yang dikumpulkan kemudian dipadatkan.Gambar sebagai dokumen yang diawetkan, juga dapat disimpan dan digunakan sebagai bahan informasi rancangan baru di kemudian hari. Untuk keperluan tersebut diperlukan cara-cara antara lain penyimpanan dan pengkodean. Ruang penyimpanan gambar yang luas dapat diatasi dengan bentuk dokumen mikro film. 3. Cara-cara Pemikiran Dalam Penyiapan Informasi Dalam perencanaan, konsep abstrak yang terlintas dalam pikiran diwujudkan dalam bentuk gambar melalui proses konsep abstrak, cari informasi, usul gagasan dan perwujudan gambar. Proses ini berulang-ulang sehingga terwujud gambar yang lebih sempurna. Selain gambar dapat diekspresikan dalam bentuk lukisan, juga dapat berfungsi meningkatkan daya pikir bagi designer.Oleh karena itu seseorang sarjana teknik dituntut mempunyai kemampuan menggambar agar dapat menyampaikan keinginan dan memberikan penjelasan. F. Sifat-sifat Gambar Sifat gambar ditentukan oleh tujuan gambar dan perkembangan standar gambar. 1. Internasionalisasi Gambar Peraturan gambar dimulai dari persetujuan bersama antara orang-orang yang bersangkutan kemudian menjadi bentuk standar. Penunjukan dalam gambar secara internasional, ketentuan-ketentuan, pengertian, dan lambang diseragamkan. 2. Kepopuleran Gambar Perkembangan teknologi tinggi meningkatkan pembacaan dan jumlah penggunaan gambar meningkat, akibatnya gambar hendaknya jelas, mudah, peraturan-peraturan dan standar hendaknya sederhana. 3. Rumusan Gambar Hubungan yang erat antar bidang-bidang industri seperti struktur, mesin, perkapalan, perumahan dan arsitektur, serta teknik sipil masing-masing dengan kemajuan teknologinya sangat memungkinkan penyelesaian suatu proyek lebih dari satu bidang.Penyediaan keterangan-keterangan gambar yang dapat dimengerti tergantung bidang-bidang tersebut.Masing-masing bidang mencoba untuk mempersatukan dan mengidentifikasi standar-standar gambar. 4. Sistematika Gambar Isi gambar menyajikan perbedaan-perbedaan bentuk, ukuran dan permukaan. Bersamaan dengan sistematika teknologi maka lambang grafis meningkat dengan bentuk diagram blok serta flow chart di berbagai bidang. 5. Penyederhanaan Gambar Penyediaan gambar antara lain bertujuan untuk menghemat tenaga kerja, waktu kerja serta mutu rencana. 6. Moderasi Gambar Cara-cara modern yang dikembangkan antara lain adalah pembuatan mikro film, mesin gambar otomatis dengan bantuan komputer dan perencanaan dengan bantuan komputer.  Cara Membuat Penomoran Otomatis pada Gambar adalah sebagai berikut: • Letakkan kursor pada tabel, gambar atau rumus yang hendak diberi judul. • Pilih menu Reference à Insert Caption. • Masukkan judul pada text box Caption. • Pilih jenis objek (tabel, gambar atau rumus) pada combo box Label. • Klik Ok. G. Ketentuan Pembuatan Gambar Ketentuan pembuatan gambar adalah sebagai berikut:  Gambar ditempatkan di antara bagian teks yang paling banyak membahasnya.  Gambar harus dibuat sedemikian rupa sehingga dapat berdiri sendiri, agar dapat dimengerti oleh pembaca tanpa harus membaca keterangan dalam teks.  Gambar selalu simetris di tengah (center) terhadap halaman.  Nomor gambar harus menyertakan nomor bab dimana gambar tersebut berada. Bila dalam suatu TA hanya terdapat 1 (satu) buah gambar, maka gambar yang hanya satu tersebut tidak perlu diberi nomor.  Judul ditulis di bawah gambar berjarak 1,5 spasi, simetris (center) terhadap gambar yang bersangkutan. Judul gambar ditulis langsung mengikuti nomor gambarnya. Sumber gambar (bila bukan hasil olahan sendiri) harus ditulis di bagian bawah gambar berjarak 1,5spasi. Sumber yang sudah diolah lebih lanjut perlu diberi catatan (telah diolah kembali).  Peletakan gambar berjarak tiga spasi setelah teks. Penulisan teks setelah gambar dilanjutkan dengan jarak satu setengah spasi dari baris terakhir judul gambar.  Apabila judul gambar melebihi satu baris, maka penulisan judul dapat disusun simetris di tengah (center) dan diketik dengan satu spasi.  Jika gambar terlalu panjang maka dapat diputus dan dilanjutkan dengan mengetikkan nomornya dan keterangan “sambungan” dalam tanda kurung.  Jika gambar terlalu lebar, terdapat beberapa ketentuan sebagai berikut: • Ditempatkan secara memanjang di halaman tersendiri. • Ditempatkan pada kertas lebar kemudian dilipat agar tidak melebihi format kertas. • Diperkecil ukurannya sesuai format Tugas Akhir, tetapi ukuran huruf yang tercantum didalamnya tidak boleh lebih kecil dari 8 poin (ukuran sebenarnya). BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Tabel adalah daftar yang berisi sejumlah data-data informasi yang biasanya berupa kata-kata maupun bilangan yang tersusun dengan garis pembatas, sedangkan gambar adalah bentuk-bentuk tertentu yang tidak dapat dikategorikan sebagai tabel, misalnya cetak biru (blueprint), bagan atau denah, lukisan, grafik, peta, dan sejenisnya. Tujuan dari pembuatan tabel dan gambar yaitu untuk mudahkan pembaca dalam memahami informasi dalam sebuah dokumen dengan format yang lebih sedernaha namun mencakup data yang lebih terperinci. Jenis-jenis tabel diantaranya: tabel referensi, tabel ikhtisar, tabel umum, dan tabel distribusi. Dalam penulisan tabel, memiliki petunjuk tentang penulisan tabel yaitu sebagai berikut: • Judul tabel meliputi; Tabel, nomor tabel, judul tabel yang menggambarkan isi dari tabel berdasarkan tempat dan tahun data diperoleh. • Nomror tabel disesuaikan dengan bab yang ada, apabila pada bab XIV dan tabel pertama, berarti tulisannya adalah tabel 14.1 • Judul tabel pada setiap kata digunakan huruf besar kecuali kata penghubung. • Garis dalam tabel digunakan hanya dalam arah mendatar sedangkan untuk arah vertikal garis tidak nampak. DAFTAR PUSTAKA http://exkasaputra.blogspot.com/2012/10/tabel-dan-gambar.html(diakses Selasa, 18 November 2014 puluk 02.00 WIB) http://drafter-inside.blogspot.com/2011/07/sifat-sifat-gambar.html(diakses Rabu, 19 November 2014 pukul 23.30 WIB) http://drafter-inside.blogspot.com/2011/07/fungsi-gambar-sebagi-bahasa-rekayasa.html(diakses Rabu, 19 November 2014 pukul 01.30 WIB)